Какие инструменты противодействия принуждению могут использовать столицы стран ЕС против Трампа?

Франция заявила в понедельник, что Европейский союз должен быть готов к применению широкомасштабных мер «против принуждения», направленных против американских служб, если президент Дональд Трамп выполнит свою угрозу ввести дополнительные пошлины на товары своих союзников по НАТО из-за Гренландии.

В субботу Трамп пригрозил ввести дополнительные пошлины на товары из восьми европейских стран, пока те не разрешат США купить Гренландию, сославшись на соображения национальной безопасности США.

Правительства стран ЕС разрабатывают ответные меры, включая возможное введение в отношении США таможенных пошлин на сумму 93 миллиарда евро или использование пока не применявшегося «Инструмента противодействия принуждению», который позволяет вводить ограничения на инвестиции и сдерживать экспорт услуг, предоставляемых, например, американскими цифровыми гигантами.

Система ACI, окончательно утвержденная в 2023 году, многими рассматривается как «ядерный вариант», который в идеале должен служить сдерживающим фактором.

Соглашение ACI позволяет 27 странам ЕС принимать ответные меры против третьих стран, которые оказывают экономическое давление на страны-члены с целью заставить их изменить политику, и предлагает гораздо более широкие возможности для действий, чем просто контртарифы на экспорт США.

ACI предлагает список из 10 возможных мер в отношении товаров и услуг. В него входят:

* Ограничения на импорт или экспорт товаров, например, посредством квот или лицензий.

* Ограничения на проведение государственных тендеров в блоке, объем которых составляет около 2 триллионов евро (2,3 триллиона долларов) в год. В этом случае у ЕС есть два варианта: заявки, например, на строительные или оборонные закупки, могут быть исключены, если американские товары или услуги составляют более 50% потенциального контракта. В качестве альтернативы, к заявкам США может быть применена корректировка штрафных баллов.

* Меры, затрагивающие услуги, в которых у США положительный торговый баланс с ЕС, в том числе услуги поставщиков цифровых услуг, таких как Amazon, Microsoft, Netflix или Uber.

* Ограничения на прямые иностранные инвестиции из США, которые являются крупнейшим в мире инвестором в ЕС.

* Ограничения на защиту прав интеллектуальной собственности, на доступ к рынкам финансовых услуг и на возможность продажи химических веществ или продуктов питания в ЕС.

Предполагается, что ЕС должен выбрать меры, которые, скорее всего, окажутся наиболее эффективными для пресечения принудительного поведения третьей страны и, возможно, для возмещения ущерба.

Соглашение ACI было предложено в 2021 году в ответ на критику внутри блока в адрес первой администрации Трампа и Китая за использование торговли в качестве политического инструмента.

Европейское законодательство предоставляет Европейской комиссии до четырех месяцев на рассмотрение возможных случаев принуждения. Если комиссия установит, что меры, принятые иностранным государством, представляют собой принуждение, она передает это на рассмотрение членам ЕС, у которых есть еще от восьми до десяти недель для подтверждения выводов.

Для утверждения требуется квалифицированное большинство голосов членов ЕС — это более серьезная преграда, чем для применения ответных пошлин.

Как правило, после этого Комиссия ведет переговоры с иностранным государством, пытаясь остановить принуждение. Если это не удается, она может ввести меры ACI, опять же, при условии голосования членов ЕС. Эти меры должны вступить в силу в течение трех месяцев.

Весь процесс может занять от нескольких месяцев до года.

Оригинал опубликован на Reuters перевод и редакция 2trade